环评及环保竣工验收公众参与:有受访者不满意、反对,项目还能通过?请看环保部两公示

序号

项目名称

建设地点

建设

单位

验收监测（调查）单位

项目概况

环境保护措施落实情况

公众参与情况

3

陕西中太能源投资有限公司朱家峁矿井及选煤厂

陕西省榆林市

陕西中太能源投资有限公司

北京欣国环环境技术发展有限公司

工程包括主斜井、副斜井、回风斜井和选煤厂等主体工程，原煤仓、精煤仓、矸石仓、输煤栈桥等储运工程，行政生活区、锅炉房、变电所等公辅工程以及矿井水处理站、生活污水处理站等环保工程。工程采用斜井开拓，倾向长壁采煤法，全部垮落法管理顶板。井田共划分为3个盘区，设计开采接续为一盘区、二盘区、三盘区。首采区为一盘区，可采储量33.35兆吨，服务年限为17.1年。工程实际总投资10.63亿元，其中环保投资2398万元。

1.建设单位采取了复垦措施，向陕西国土部门缴纳了生态恢复治理保证金。对井田开采境界内的天然气集气管道、大川沟水库留设了保护煤柱。在103工作面和105工作面上建立了地表变形-沉陷监测系统。薛家沟村所在的109工作面、111工作面计划于2022年和2024年开采，建设单位计划于2018年启动搬迁，2019年10月31日完成搬迁。

2.建设单位制定了地下水动态观测计划，2017年1月18日，监测了井田内第四系、直罗组含水层、薛家沟、沙沟和杨家湾的地下水水质。制定了《居民饮用水供水预案》。建设了一座处理能力为4800立方米/日的矿井水处理站，处理后回用于井下消防洒水、选煤厂补充水，剩余部分处理达标后经管道外排至沙沟村储水池回用于农田灌溉。处理后的生活污水全部回用于选煤厂，不外排。

3.锅炉房设3套花岗岩除尘脱硫一体化脱硫除尘器。原煤仓、产品仓和矸石仓均为封闭筒仓；厂区内输煤栈桥和转载点全封闭建设，转载点落煤处各设1组洒水喷头。原煤破碎机密闭布置，落煤点封闭，给煤机、皮带机头、机尾处分别配备1组洒水喷头。分级筛设集尘罩，配备一台湿式负压诱导除尘器。

4.建设单位选用了低噪声设备，对鼓风机、空压机、筛分车间、选煤车间、通风机等主要噪声源设置了减振基础，泵类采用柔性连接，空压机安装了隔声罩，风机设置消声器。压风机房等高噪声区域设置了隔声值班室。

5.初期掘进矸石用于回填工业场地、筑路铺垫，生产期矸石充填废弃巷道。选煤厂洗选矸石作为原料外销至榆林市榆阳区墩梁玉堂空心砖厂，后期用于榆横电厂发电综合利用。

6.建设单位编制了应急预案，并在当地环保部门备案。

公众意见调查共发放调查问卷120份，收回120份。98.3%的公众对本工程环保工作总体表示满意、基本满意或无所谓。1.7%（2个）的受访者因裂缝补偿不到位表示不满意。建设单位已与当地村委签订了补偿协议。

序号

项目

名称

建设地点

建设

单位

环境影响评价机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

联系电话

2

新建中卫至兰州铁路

宁夏回族自治区中卫市、甘肃省白银市、兰州新区、兰州市

银兰客专甘宁铁路公司筹备处、宁夏城际铁路有限责任公司

中铁第一勘察设计院集团有限公司

线路自在建吴忠至中卫城际中卫南站引出，向南经白银市平川区、靖远县、白银区后，向西经兰州新区接至既有兰州至中川城际铁路的树屏线路所，后利用兰州至中川城际铁路引入兰州西站，配套建设兰州枢纽配套工程，正线全长219.671公里，兰州新区联络线8.819公里，兰州枢纽配套工程全长22.20公里，利用兰州至中川城际铁路34.9公里，白银南动车走形线1.949公里。正线按双线电气化客运专线标准建设，设计速度目标值250公里/小时。共设车站10座（不含中卫南站），其中新建站5座，预留站1座（北湾站），改建站2座，利用既有站2座，新建线路所2个。全线采用有砟轨道，一次铺设跨区间无缝线路。工程总投资2934459.30万元，其中环保措施投资95924.15万元，占工程总投资的3.27%。

主要环境影响及对策：（1）生态：工程以隧道、桥梁和路基形式穿越黄河卫宁段兰州鲶国家级水产种质资源保护区实验区的陆域范围（穿越长度10.813公里），以桥梁形式从秦王川国家湿地公园生态恢复与保育区南侧通过（最近距离106米）。本工程线路位于水产种质资源保护区陆域范围内，不占用水域，不涉及鱼类“三场一通道”。在水产种质资源保护区内无车站、动车所，设置的3处临时工程与黄河相距较远（距离1公里以上），对保护区鱼类影响小。主要保护措施：保护区内跨定武高速公路特大桥施工过程中设置泥浆池、沉淀池，香山隧道隧道口设置沉砂池，施工废水经处理后上清液用于降尘、绿化等，不得排入黄河，沉淀泥渣就近排入香山隧道进口渣场。禁止在保护区范围内倾倒建筑垃圾、生活垃圾及其他废物。加大对施工人员的宣传教育，严禁施工人员下河捕鱼、进行非法捕捞作业或垂钓活动。严禁施工车辆进入湿地公园，严禁在湿地公园范围设大型临时性设施。（2）声环境：评价范围内有声环境敏感目标77处，其中居民区69处、学校6处，医院2处。对沿线预测超标敏感点设置声屏障和安装通风隔声窗，全线共设置声屏障16582米，隔声窗5410 平方米，采取上述措施后除国资物业第四佳园噪声基本维持现状外（超标原因主要为受既有兰新高铁噪声影响），其余各敏感点均达到相应标准要求。（3）振动：工程沿线共有振动敏感点67处，对运营近期预测超标的5处敏感点（17户）进行功能置换后各敏感点均达标。（4）水环境：工程穿越4处饮用水源二级保护区，在4处水源保护区内无车站设置，除新建施工便道和搭设栈桥外，未设置其他临时工程。主要环保措施：对线路跨越饮用水源保护区河段，设立水源保护区标示牌及拦挡设施。禁止在水源保护区范围内设置施工营地、机械维修场地、制存梁场等可能产生水污染源的设施。保护区以外的施工生产、生活污水禁止排入可能汇入黄河汇水区域的场所。靖远黄河特大桥水中墩基础施工选择在枯水期，并采取钢围堰防护。施工前制定应急预案，加强施工期环境监理。（5）其他：白银南站、靖远北站（甘肃境内）新增3台燃气锅炉，污染物达标排放。工程牵引变电所和基站选址远离居民区等敏感目标，对沿线受列车运营影响的电视用户进行相应补偿。

公众参与：采用报纸和网络公示、张贴公告等形式进行公众参与，并进行报告书全本公示。共有效回收个人意见调查表1381份、团体调查表73份，其中1269人支持，98人表示无所谓，14人表示反对，认为该工程产生的噪声问题会严重影响他们的日常生活。对反对的14位公众进行回访和沟通，在采取相关降噪措施后13人同意工程建设。71个被调查团体表示支持，2个团体表示有条件支持。

相关部门意见：（1）宁夏回族自治区农牧厅同意工程穿越黄河卫宁段兰州鲶国家级水产种质资源保护区。（2）白银市人民政府同意工程穿越平川区水泉镇农饮工程饮用水水源地二级保护区、靖远县三滩乡三滩饮用水源地二级保护区及靖远县刘川镇刘川水厂饮用水源地二级保护区保护区。（3）经甘肃省人民政府同意，甘肃省环保厅同意工程穿越白银市平川区虎头咀饮用水水源二级保护区。

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